God informasjon om ordensregler

Meny

Du er her:

Publisert: 02.06.2005

Utdanningsdirektoratet har i et rundskriv til kommuner og fylkeskommuner orientert om hvordan gode ordensregler skal utformes. Friskoler kan ha nytte av å lese rundskrivet.

Vi har lenke til rundskriv nr 7 2005 fra Utdanningsdriektoratet:

Om ordensreglement i grunnskoler og videregående skoler

Rundskriv nr 7-2005 er rettet mot offentlig skole. I utgangspunktet er det samme krav til ordensregler i offentlige skoler som i private skoler godkjent etter privatskoleloven, men kravene til de private skolene godkjent etter privatskoleloven (heretter kalt friskoler) er gitt i privatskoleloven.

Merk at en friskole fram til 1. juli 2007 kunne utvise en elev "for godt" ved manglende betaling av skolepenger. Denne regelen ble ikke videreført i privatskoleloven som trådte i kraft 1. juli 2007. Departementet klargjør imidlertid i i pkt 17.5.4 i Ot.prp.nr.37(2006-2007) at enhver privatskole kan si opp en elevplass når det er inngått en kontrakt mellom skolen og eleven om betaling av skolepenger og eleven misligholder sine kontraktsfestede forpliktelser.

Følgende er viktig å være oppmerksom på når det gjelder ordensregler i friskoler:

1. Informasjon

Elever og foresatte skal gjøres kjent med ordensreglene.

Foresatte til elever på årstrinnene 1-7 skal varsles før det blir iverksatt bortvising for resten av dagen.

Ordensreglene skal informere om at eleven/foreldrene har rett til å klage på vedtak om bortvining, i tråd med bestemmelsene om klagerett ved enkeltvedtak etter forvaltningsloven.

Det er mange måter å utforme et regelverk for hva elever skal gjøre og ikke gjøre. Mange skoler forbeholder begrepet ordensregler til et kortfattet reglement om god og dårlig elevatferd, - og konsekvensene ved brudd på reglene for god atferd. Disse skolene utformer da et annet reglement som sier noe om f.eks elevens rett til permisjon, hvordan fravær håndteres, hvordan utlånsordningen for bøker fungerer, om lån av bokskap, regler for bruk av lokalene etter skoletid, regler om bruk av skolens oppslagstavler etc etc etc. Noen områder av skolens virksomhet krever ofte egne reglementer, f.eks bruk av skolens datamaskiner (Internett) for elever og ansatte.

2. Sanksjoner generelt

Det skal stå i ordensreglene hvilke sanksjoner skolen kan bruke når en elev handler i strid med ordensreglene. Selv om bortvisning er nevnt som en mulig sanksjon i privatskoleloven (§ 3-10) , må bortvisning være tatt med i ordensreglene for at en slik sanksjon skal kunne brukes. Dette gjelder også bortvisning for resten av skoleåret, der vedtak fattes av fylkeskommunen.

Fysisk refsing eller annen krenkende behandling skal ikke forekomme.

Om erstatning skrev Utdanningsdirektoratet i sin veiledning til skoler som søker om godkjenning (veiledningen er fjernet fra nettsidene, antagelig pga revisjon etter ny privatskolelov):
Dersom ordensreglementet skal inneholde bestemmelser om erstatningsansvar, må bestemmelsene være i samsvar med alminnelig erstatningsrett.

3. Framgangsmåte

Det er den daglige lederen ved skolen som vedtar bortvisning for resten av dagen og for det antall dager som privatskoleloven § 3-10 åpner for. Før vedtak om bortvisning må daglig leder ha rådført seg med elevens lærere.

I sin veiledning til skoler som søker om godkjenning, skrev utdanningsdirektoratet følgende:

Reglementet må bl.a. omtale elevens rett til å forklare seg muntlig for den som skal ta avgjørelsen. Bestemmelsen må praktiseres ulikt avhengig av om det er tale om mer alvorlige regelbrudd og refsingstiltak eller mindre alvorlige forhold. Regelen krever derfor ikke noen omstendelig prosedyre før det f.eks. gis en muntlig irettesetting fra læreren. Men det er en forutsetning at hovedprinsippet om retten for eleven til å forklare seg er sikret gjennom den utvekslingen av synspunkter og påstander som ofte finner sted før en muntlig irettesettelse.

4. Elevens rettigheter ved bortvisning.

Den generelle regelen om elevers rett til å forklare seg muntlig er spesielt viktig i forbindelse med bortvisning.

Privatskoleloven har klare begrensninger på hvor mange dager en elev kan vises bort, avhengig av årstrinn. Se psl § 3-10

I videregående skole er det fylkeskommunen som avgjør bortvisning for resten av skoleåret og evt. tap av retten til videregående opplæring, jfr psl § 3-10 .

Før bortvisning iverksettes skal andre hjelpe- eller refsingstiltak vurderes.

Avgjørelse om bortvisning er enkeltvedtak etter forvaltningsloven (berører elevens rett til opplæring). Dermed gjelder forvaltningsloven her. Reglene i forvaltningsloven om klagerett må følges. Selve utvisningen kan imidlertid gjennomføres før klagen er behandlet. Men hvis eleven får medhold i sin klage til Fylkesmannen, vil tidspunktet hvor eleven var bortvist, ikke bli ført som fravær, og skolen er ansvarlig for å hjelpe eleven til å ta igjen tapt undervisning.

5. Internatskoler

For friskoler som har internat, er det viktig å være oppmerksom på at ordensregler for skole og internat må holdes atskilt. Brudd på internatets regler kan ikke føre til konsekvenser for skolegangen, dvs man kan f.eks ikke bortvises fra undervisningen pga regelbrudd på internatet utenfor skoletiden.

6A-skoler (bibelskoler)

Privatskoleloven § 3-9 om ordensregler gjelder 6A-skoler, jfr psl § 6A-7.

Når det gjelder bortvisning, har 6A-skoler egne regler, se privatskoleloven § 6A-6. Reelt sett er eneste forskjell mellom bortvisning i en "vanlig" videregående skole og en 6A-skole at skolestyret avgjør bortvisning for resten av kurset i en 6A-skole.